经济新常态下中西部地区利用外资模式面临新挑战

经济新常态下中西部地区利用外资模式面临新挑战

时间:2017-11-23 来源:未知作者:木木点击量：

在经济新常态背景下，中西部地区在吸引和利用外资、承接产业转移过程中面临许多新的挑衅。　　一是利用外资面临“低端产业不想要、高端产业难引进”困难。郑州经济开发区商务局负责人说，在经济转型进级大背景下，对引进外资的需求从中低端产业逐步转向高端产业，但引进国外高科技企业很艰苦，特殊是面临外国政府方面的阻力。例如，该开发区曾踊跃引进一家美资汽车电池公司，但其因美国商务部门阻拦而终极没能落地。又如，郑州一家企业近期正在收购德国博世电机的起念头与发电机业务，由于关涉高新技巧转让，此项交易不仅需要经过德国政府的平安审查，还需要经过欧盟反垄断及其余相关部门审核，困难重重。　　二是中西部地区招商引资模式转型面临瓶颈。改革开放初期，东南沿海地域依靠土地、税收等特殊优惠政策吸引外资流入，而2014年11月国务院出台的《关于清算规范税收等优惠政策的告诉》（国发〔2014〕62号）从政策层面终结了这种旧的招商引资模式。地方外资管理部门相关负责人普遍表示，依照内外资一视同仁原则，地方政府目前很难再为外资企业供给土地和税收等特殊优惠政策，只能转向改善营商环境来吸引外资。但与东南沿海地区相比，部分中西部省区在投资硬环境和软环境上广泛较为落伍，而且前者在优化投资环境方面迈出的步调更快，这种转向改良营商环境的招商引资新模式短期内很难增强中西部省区对外资的吸引力。　　三是外资企业审批制改革后，事中事后监管有待完善。地方外资管理部门相关负责人表现，外资企业设立由审批改备案后，总体上处所相关部门对外资企业的治理和服务有所弱化：一是难以掌握外资企业真实信息，目前未强迫要求外资企业填报股份情形、实际掌握人等信息，这可能会为今后懂得外资企业实际渗入状况、维护国家产业保险留下隐患；二是与外资企业的常态化接洽减少，以前能够通过年检、审批等方式接触外资企业，审批制改革后与外资企业的联系少了，也很难掌握其运动情况与意见诉求。

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